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【新聞發(fā)布會】天津出臺系列惠企政策！大力實施援企穩(wěn)崗政策組合拳

2月22日，天津市政府新聞辦舉行統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展助企紓困政策措施新聞發(fā)布會，邀請市發(fā)展改革委一級巡視員劉東水、市工業(yè)和信息化局二級巡視員穆欣全、市人社局副局長李惠廷、市稅務局副局長朱春禮、人民銀行天津分行副行長夏洪濤介紹統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展助企紓困政策措施有關情況，并回答記者提問。

主持人：天津市委宣傳部對外新聞處吳浩銘

媒體朋友們：

大家上午好，歡迎大家出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。我們邀請到市發(fā)展改革委一級巡視員劉東水先生、市工業(yè)和信息化局二級巡視員穆欣全先生、市人社局副局長李惠廷先生、市稅務局副局長朱春禮先生、人民銀行天津分行副行長夏洪濤先生，為大家介紹統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展助企紓困政策措施有關情況，并回答記者朋友提問。

首先，請劉東水先生介紹助企紓困在施政策總體情況和推動重大項目情況。

劉東水：

各位媒體記者朋友們：

大家上午好！

今年以來，奧密克戎變異株引起的我市本土疫情已得到有效控制，為進一步統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展，我們會同相關部門聚焦近期企業(yè)關于減稅降費、援企穩(wěn)崗、金融支持、辦事便利化等訴求，結合我市出臺的系列含金量高、覆蓋面廣的政策措施，通過今天的新聞發(fā)布會，促進更多市場主體了解政策、應享盡享政策紅利，更好支持和服務各類市場主體健康發(fā)展。

一、惠企政策總體情況

圍繞服務支持市場主體克服疫情影響，激發(fā)發(fā)展活力、競爭活力和創(chuàng)新活力，我市先后出臺了很多政策措施，主要涵蓋幾個方面：一是減稅降費方面，包括認真落實好國家各項減稅政策、進一步降低企業(yè)用電等要素成本、減免房屋租金等政策。二是援企穩(wěn)崗方面，包括階段性降低失業(yè)保險費率、返崗復工補貼、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收扣減等政策。三是物流運輸方面，包括高速公路差異化收費、規(guī)范海運口岸收費、加大物流項目資金支持等政策。四是金融支持方面，發(fā)揮“信易貸”作用加大對中小微企業(yè)融資支持、保障防疫保供骨干企業(yè)信貸供給、支付手續(xù)費減費讓利等政策。五是獎勵補助方面，包括落實高新技術相關企業(yè)各項補貼政策、智能制造支持資金、研發(fā)投入后補助等政策。六是辦事便利化方面，包括市場主體登記“網(wǎng)上辦零見面”、推行“用地清單制”等政策。稍后工信、人社、稅務、人行等部門還將對各領域政策進行詳細解讀，下面我向大家重點介紹有關企業(yè)用能、“信易貸”和“雙萬雙服促發(fā)展”服務等政策情況。

（一）持續(xù)加強用能保障。對企業(yè)新增可再生能源和原料用能消費不納入能耗總量控制。對能效達到行業(yè)標桿水平的企業(yè)，給予用能優(yōu)先保障；對單位能耗優(yōu)于全市平均水平的企業(yè)，給予用能總量保障；對于符合產(chǎn)能置換政策的項目，給予足夠的用能保障。提高項目能評效率，為主要產(chǎn)品設計能效水平達到行業(yè)能耗限額先進值或國際先進水平的擬建項目提供便捷升級服務。

（二）持續(xù)加大融資支持。發(fā)揮市信用信息共享平臺作用，推動金融機構向信用良好的中小微企業(yè)、個體工商戶提供融資服務，緩解市場主體融資難融資貴問題。提高行政處罰信息信用修復“一口受理、一網(wǎng)通辦”執(zhí)行效率，及時幫助企業(yè)糾正失信行為，消除失信不良影響，助力企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（三）持續(xù)開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦企業(yè)和項目發(fā)展，擴大服務范圍，深化服務內(nèi)涵，更好發(fā)揮政企互通信息化平臺作用。組織萬名干部深入企業(yè)和項目現(xiàn)場，充分運用三級問題協(xié)調(diào)解決機制，“線上線下”雙線服務，解決具體問題，推動惠企政策落地見效。

二、推動重大項目情況

市發(fā)展改革委作為全市“總項目辦”，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和市委十一屆十二次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，持續(xù)滾動推動項目謀劃。一是適度超前布局基礎設施建設，圍繞交通、能源、水利、防災減災、新基建和老舊管網(wǎng)改造等領域，謀劃形成“十四五”實施項目801個，總投資1.1萬億元，其中老舊管網(wǎng)改造項目6269公里，總投資110億元。二是對照國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目，做實做細我市備選項目庫，積極上報爭取國家政策支持。目前已上報項目122個，總投資近6700億元。三是圍繞科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈提升、重大基礎設施、重大民生改善四個領域，編制總投資1.78萬億元重點建設、重點儲備項目清單。其中產(chǎn)業(yè)鏈提升、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目投資占比由去年的21.8%提升至26.3%，10億元以上項目投資占比達到90%以上，社會資本項目投資占比超80%。

下一步，重點開展四方面工作。一是抓緊制定出臺新一批支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，持續(xù)加大助企紓困力度。二是盡快發(fā)布重點項目清單，對項目實施臺賬式、清單化管理，最大力度推動新項目開工、在建項目提速，圖文并茂做好清單解讀，提振企業(yè)對天津高質(zhì)量發(fā)展信心。三是舉辦第一批全市重大項目集中開工活動，第一批重大項目總投資3000億元以上，一項一策制定推動方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，強化要素保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決項目建設的瓶頸問題，確保項目早達產(chǎn)、早見效。四是舉辦政、金、項對接活動，按照“資金跟著項目走”的總體要求，會同相關部門分批組織金融機構對接項目需求，召開系列對接活動，營造良好營商環(huán)境，吸引更多金融活水支持我市重大項目建設。

后續(xù)，我們將結合落實國家出臺的促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的政策，出臺深化支持市場主體促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，歡迎社會各界密切關注，享受更多政策支持，共同推進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝大家！

吳浩銘：

感謝劉東水先生。下面，請穆欣全先生介紹市工信局幫扶中小企業(yè)發(fā)展有關政策情況。

穆欣全：

各位媒體記者朋友們：大家上午好！

很高興參加今天的新聞發(fā)布會，介紹幫扶中小微企業(yè)有關政策情況。首先，我代表市工信局，感謝大家一直以來對中小企業(yè)發(fā)展工作的關心和支持！

市委、市政府始終高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，堅持助企紓困與激發(fā)活力并舉，先后出臺了一系列政策措施。我局認真落實市委、市政府決策部署，與有關部門和各區(qū)通過政策惠企、服務助企、環(huán)境活企，努力支持我市中小微企業(yè)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展。

繼2020年出臺“27條措施”后，去年9月出臺了“16條措施”，持續(xù)支持中小微企業(yè)和個體工商戶克服疫情影響，保持健康發(fā)展。我們還按照市領導要求，與商務、發(fā)改、市場監(jiān)管、人社、金融、稅務、人行天津分行等組成專班，開展專題調(diào)研，深入16區(qū)，與近200家企業(yè)和商戶座談，傾聽困難訴求，研究制定更加精準有效的政策措施。為應對電力平衡緊張狀況，多方協(xié)調(diào)積極爭取電力指標和煤炭資源，市區(qū)兩級部門走訪企業(yè)2萬余戶，全力保障了企業(yè)生產(chǎn)用電。面對突如其來的“奧密克戎”，我局與相關部門晝夜奮戰(zhàn)研究對策，成立復工復產(chǎn)工作專班，“一企一策”“一事一議”，解決物流運輸、用工返崗、原材料供應等難題。

下一步，我局重點推動落實好以下措施：

一是全力幫扶中小微企業(yè)紓困解難。深入貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，與有關部門和各區(qū)加強協(xié)調(diào)配合，逐項細化措施，確保減費降稅、信貸融資、緩解成本壓力、擴大市場需求等系列舉措落到實處。

二是全力支持中小微企業(yè)提質(zhì)增效。扎實推動落實國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室印發(fā)的《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》和《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》。進一步加強專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系建設，完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)和園區(qū)精準幫扶機制，聚焦政策、聚集資源、聚力服務，落實市級專精特新企業(yè)及種子企業(yè)融資貼息貼保補貼政策，幫助更多的企業(yè)申報國家專精特新“小巨人”企業(yè)，用好國家和本市資金加大支持。今年的目標是，培育種子企業(yè)達1500家，市級“專精特新”企業(yè)達800家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達190家，保持住在全國優(yōu)勢領先地位。為加大推動企業(yè)上市力度，在天津OTC開設“專精特新板”，對專精特新企業(yè)掛牌展示費用給予減免補助支持。

三是全力推動中小微企業(yè)集聚轉(zhuǎn)型。聚焦12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，引導中小微企業(yè)積極參與強鏈補鏈穩(wěn)鏈，持續(xù)開展重點產(chǎn)業(yè)撮合對接活動，推動各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立“手拉手”精準對接服務機制，推動大企業(yè)開放市場、技術、人才等資源，促進上下游企業(yè)建立長期穩(wěn)定的供需合作關系。推動重點領域搭建應用場景，為中小微企業(yè)新產(chǎn)品新技術在本地先行先試、應用示范提供便利。

四是全力保障中小微企業(yè)合法權益。嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，強化投訴處理協(xié)調(diào)機制，與相關部門和各區(qū)共同整治濫用市場優(yōu)勢地位惡意拖欠賬款行為，堅決維護企業(yè)合法權益。我們要充分發(fā)揮市區(qū)兩級促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制作用，加大政策宣貫力度，開展政策宣傳“入園、入企、入戶”行動，讓廣大中小微企業(yè)充分享受政策紅利。

我就簡要介紹這些。

謝謝大家！

吳浩銘：　

感謝穆欣全先生。下面，請李惠廷先生介紹市人社局為企業(yè)紓困解難的政策舉措。

李惠廷：

各位媒體朋友：

大家好！下面，我簡要介紹一下市人社局為企業(yè)紓困解難的政策舉措。歸納起來，主要有三個方面。

一、做好“加減法”，助力企業(yè)穩(wěn)崗位。其中，“加法”主要指實施好各項“穩(wěn)就業(yè)”補貼，這里重點為大家介紹兩個政策：一是一次性吸納就業(yè)補貼政策。疫情期間，本市的各類中小微企業(yè)，吸納應屆高校畢業(yè)生、畢業(yè)2年內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)的，按照每人1000元的標準，給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼。

二是社保補貼和崗位補貼政策。對本市中小微企業(yè)吸納畢業(yè)2年內(nèi)的本市高校畢業(yè)生就業(yè)的，給予最長3年五項社保補貼和1年崗位補貼。崗位補貼標準為本市當年最低工資標準的40%，約800元，1年約有1萬元。除了以上兩個補貼政策，還有創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)房租、就業(yè)見習等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，大家可以到市人社局官網(wǎng)查看，或者撥打12333電話咨詢。“減法”重點是做好“降”“返”兩方面工作，“降”是指階段性降低失業(yè)保險費率。2021年共為用人單位減繳14.5億元。日前，國新辦舉行新聞發(fā)布會，明確階段性降低失業(yè)保險費率再延續(xù)實施一年，我們將按照人社部要求，延續(xù)實施降低失業(yè)保險費率至1%，政策執(zhí)行到2023年7月31日。“返”是指實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。2021年，我們已為9.68萬戶企業(yè)返還失業(yè)保險費5.41億元，一定程度為企業(yè)解決了資金難題。今年，我們將按照人社部要求，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對不裁員少裁員的企業(yè)，按照一定比例返還失業(yè)保險費，繼續(xù)為企業(yè)解難紓困。二、提高“精準度”，靠前服務穩(wěn)用工。春節(jié)前后，保障企業(yè)用工是重中之重，特別是日前“奧密克戎”突襲津城，為我市生活生產(chǎn)帶來了不小的沖擊。為應對疫情帶來的不利影響，我們重點從兩方面升級加力，幫助企業(yè)穩(wěn)定用工：一是走訪企業(yè)促對接。依托全市公共就業(yè)服務體系，建立產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)用工服務專班，準確摸排企業(yè)用工、崗位需求情況，進行臺賬跟蹤管理。特別是春節(jié)期間，針對有用工需求的企業(yè)，設置人社服務專員，進行一對一精準幫扶，每天調(diào)度用工服務情況。截至目前，共為30余家企業(yè)協(xié)調(diào)解決用工5000余人，企業(yè)缺工問題得到一定緩解。二是就業(yè)服務不打烊。今年以來，我們相繼推出了“就業(yè)援助月”“春風行動”等重點公共就業(yè)服務活動，采取線上招聘會、直播帶崗等方式，定向、靶向推送崗位信息，加強人崗匹配和精準服務，促進人崗對接。截至目前，共組織29場招聘對接活動，服務1167家企業(yè)，幫助4.7萬求職者。

三、推出“免費課”，幫助職工提技能。為最大程度減輕疫情對企業(yè)生產(chǎn)的影響，切實滿足企業(yè)職工技能提升需求，我們按照疫情防控要求，在暫停線下培訓同時，推出了“線上免費學技能”活動，培訓包含65門公共課、118門專業(yè)課程，共計約8200課時，在疫情期間供廣大職工免費學習使用。截至目前，線上平臺訪問量達7.4萬人次。隨著我市疫情趨于穩(wěn)定，我們將視情恢復線下培訓，屆時，企業(yè)可組織職工參加有資質(zhì)的職業(yè)院校、公共實訓機構、職業(yè)培訓學校開展的職業(yè)技能培訓。對企業(yè)組織職工參加《市場緊缺職業(yè)需求程度及培訓補貼標準目錄》內(nèi)職業(yè)技能培訓的，可根據(jù)《天津市職業(yè)培訓補貼管理暫行辦法》，享受培訓補貼標準80%—100%的培訓費補貼。

除了以上三方面措施，我們還將統(tǒng)籌做好政策落地經(jīng)辦、農(nóng)民工返崗、根治欠薪等各方面工作，盡全力幫助企業(yè)紓困解難，助力全市復工復產(chǎn)。

下一步，全市人社部門將按照市委、市政府關于做好疫情防控和“六穩(wěn)”“六保”部署要求，持續(xù)保持攻堅態(tài)勢，強化責任擔當，把各項惠企政策落實落細落到位，確保我市就業(yè)局勢穩(wěn)定，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

吳浩銘：

感謝李惠廷先生。下面，請朱春禮先生介紹市稅務局落實有關減稅降費政策的情況。

朱春禮：

各位媒體朋友：大家好！

減稅降費是穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、支持市場主體紓困發(fā)展的重要舉措，是受益面最大的惠企政策。2021年以來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，黨中央、國務院部署出臺了一系列減稅降費政策，幫助市場主體恢復元氣、增強活力。

全市各級稅務部門深入貫徹習近平總書記關于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神，認真落實市委市政府和稅務總局工作部署，聚焦支持中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟發(fā)展，落實落細各項減稅降費政策措施，助力企業(yè)紓困解難，提振市場主體信心。2021年，全市新增減稅降費152億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費29.8億元，有效緩解了中小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營困難，促進了企業(yè)研發(fā)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對穩(wěn)定市場主體、保障就業(yè)和民生、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)。

目前，國家的很多減稅降費政策仍在延續(xù)執(zhí)行，政策紅利持續(xù)釋放，總體來看，主要聚焦以下幾個方面。

一是在支持小微企業(yè)方面。主要是，對按月銷售額不超過15萬元的小規(guī)模納稅人免征增值稅。對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元、超過100萬元但不超過300萬元的部分，企業(yè)所得稅稅負分別降至2.5%和10%。對個體工商戶經(jīng)營所得年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收個人所得稅。我們都知道，旅游、餐飲、娛樂等服務業(yè)受新冠肺炎疫情沖擊較大，而絕大多數(shù)都屬于小微企業(yè)和個體工商戶，這個群體面廣、量大。通過實施上述稅費優(yōu)惠政策，可以有效降低他們的稅費負擔，幫助他們渡難關、增后勁、保就業(yè)。

二是在支持科技創(chuàng)新方面。主要是，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除的比例提高到100%，允許企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除等政策。這不僅降低了企業(yè)研發(fā)成本，而且進一步激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，增強科技創(chuàng)新的活力和動能。

三是在支持制造業(yè)發(fā)展方面。主要是，對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，對其他制造業(yè)企業(yè)退還60%增量留抵稅額。實施企業(yè)購買不超過500萬元的設備器具一次性企業(yè)所得稅稅前扣除政策。此外，對制造業(yè)中小微企業(yè)實施緩繳稅費政策，進一步緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營壓力，提振市場主體信心。

為確保稅費優(yōu)惠政策不折不扣、高質(zhì)高效落地生根，全市稅務部門持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”，推出一系列優(yōu)化服務舉措，便利納稅人繳費人，進一步增強市場主體獲得感。一是確保優(yōu)惠政策直達快享。增強稅費政策和征管制度解讀的及時性和針對性，精簡享受優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)，擴大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍。構建稅費優(yōu)惠政策標簽體系，精準篩選符合優(yōu)惠政策享受條件的納稅人繳費人，“點對點”“一對一”及時精準推送。二是推行“非接觸式”辦稅繳費。262項辦稅事項可通過電子稅務局網(wǎng)上辦理；支持銀聯(lián)、支付寶、微信等多渠道納稅繳費方式。三是支持小微企業(yè)發(fā)展。聯(lián)合銀保監(jiān)部門和金融機構持續(xù)開展“稅銀互動”，與工商聯(lián)攜手開展“春雨潤苗”專項行動。

今年，黨中央、國務院將部署實施組合式、規(guī)模性減稅降費政策，重點聚焦支持中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等發(fā)展，幫助困難行業(yè)渡過難關。稅務部門將堅決落實黨中央、國務院決策部署，采取有效措施確保各項稅費優(yōu)惠政策落地落細，積極服務“六穩(wěn)”“六保”和我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

借此機會，我代表市稅務局，衷心感謝廣大納稅人繳費人及社會各界長期以來對稅收工作和稅務部門的關心、支持和幫助。

謝謝。

吳浩銘：

感謝朱春禮先生。下面，請夏洪濤先生介紹人民銀行天津分行支持疫情防控和助力社會發(fā)展的情況。

夏洪濤：

各位媒體朋友：

大家上午好！下面我向大家介紹統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展助企紓困的金融政策措施。

2021年，我分行扎實推進各項金融支持政策落地實施，全年各項政策累計支持實體經(jīng)濟超4600億元。今年以來，根據(jù)穩(wěn)健貨幣政策靈活適度的導向要求，我分行提出了“三穩(wěn)兩進一優(yōu)”的落實思路，做到信貸總量穩(wěn)定增長、結構穩(wěn)步優(yōu)化、融資成本穩(wěn)中有降；實現(xiàn)高質(zhì)量金融指標穩(wěn)中有進、金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進；優(yōu)化金融營商環(huán)境。

1月份疫情突發(fā)后，金融系統(tǒng)堅決落實市委市政府部署，全力以赴做好金融服務保障工作。一是保證金融服務不斷檔。出臺疫情期間支付服務“津十條”、啟動市區(qū)兩級國庫應急預案、建立現(xiàn)金服務應急機制，確保支付清算、國庫、貨幣發(fā)行等金融基礎設施正常運轉(zhuǎn)。二是支持防疫保供有力度。對重點行業(yè)和企業(yè)，堅持特事特辦，及時開通貸款審批綠色通道，有效支持防疫藥品和物資生產(chǎn)、民生物資供應。三是助力穩(wěn)定開局不松勁。我分行印發(fā)了《關于進一步做好貨幣信貸工作支持疫情防控和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》，組織全市金融機構積極克服疫情影響，千方百計增加信貸投放，1月份全市各項貸款新增超過250億元。四是助企紓困在行動。出臺《關于強化涉疫地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)復工復產(chǎn)金融服務的通知》等文件，年初以來，全市金融機構已累計為1638家企業(yè)辦理貸款延期162.4億元，發(fā)放中小微企業(yè)信用貸款96.3億元。

當前，疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，我分行將組織金融機構迅速回歸支持實體經(jīng)濟常態(tài)，重點從四個方面發(fā)力，開啟金融支持服務的快進模式、加速模式。

一是落實貨幣政策充分發(fā)力。對去年兩次降準釋放的近180億元資金，引導金融機構投向?qū)嶓w經(jīng)濟。充分運用全市現(xiàn)有的480億元再貸款、再貼現(xiàn)等政策資金，支持金融機構加大對小微企業(yè)的支持力度。引導金融機構積極利用碳減排支持工具等專項再貸款，支持經(jīng)濟向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

二是組織金融機構主動發(fā)力。倡導金融機構開展“春風行動”，主動“盯著群眾需求辦、跟著項目需求走、圍著企業(yè)需求轉(zhuǎn)”，確保全市金融工作實現(xiàn)良好開局。深入推進中小微企業(yè)金融服務能力建設，擴大首貸、續(xù)貸、信用貸規(guī)模，推動形成敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制。

三是加強政銀合作協(xié)同發(fā)力。會同市政府相關部門組織多層次、廣覆蓋的銀企對接活動。圍繞鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、重點產(chǎn)業(yè)鏈等重點領域，扎實推進金融服務示范區(qū)建設、金融機構牽頭包保服務等措施。協(xié)同推進地方征信平臺建設，不斷完善對中小微企業(yè)的融資信用信息服務功能。

四是助推金融市場有效發(fā)力。加大對企業(yè)開展債券融資的宣傳輔導，支持企業(yè)充分運用銀行間債券市場創(chuàng)新工具，拓寬融資渠道、降低融資成本，吸納更多社會資金支持天津企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)債券融資規(guī)模合理擴大。支持金融機構積極利用小微金融債、綠色金融債等工具，補充低成本資金來源，增強信貸投放能力。

吳浩銘：

感謝夏洪濤先生。下面，請記者朋友提問。提問前，請通報一下所代表的新聞機構。提問開始。

津云：

剛才提到為了保障企業(yè)用工，市人社局推出了“就業(yè)援助月”“春風行動”等重點公共就業(yè)服務活動，目前活動開展的成效如何？接下來還有哪些具體安排？

李惠廷：

年初以來，受疫情影響，我市部分就業(yè)市場出現(xiàn)了“用工荒”“就業(yè)難”的問題，為了更有效助力企業(yè)解決用工需求，幫助求職者精準獲得企業(yè)招聘信息，我們在做好疫情防控條件下，著力加大線上招聘力度，多頻次、分行業(yè)、分崗位舉辦特色專場招聘活動，比如，組織就業(yè)援助月、津英就業(yè)、聚英才等網(wǎng)絡招聘會，與津南區(qū)、西青區(qū)聯(lián)合舉辦網(wǎng)上直播帶崗等。日前，我們剛剛舉辦了2022年“春風行動”推動會暨“千企萬崗”網(wǎng)絡招聘會啟動儀式，特邀1000余家企業(yè)，提供近2萬個招聘崗位，為用人單位和求職人員搭建“互通橋梁”。截至目前，全市共舉辦網(wǎng)絡招聘會、直播帶崗等活動99場，參與企業(yè)3809家，提供崗位7.9萬個，達成意向4208人次。到3月31日“春風行動”專項活動結束前，我們還將組織重點企業(yè)專場直播帶崗等一系列特色招聘活動，通過精準化的崗位推送、精細化的就業(yè)服務，強化人崗對接，促進春節(jié)后務工流動有序、企業(yè)生產(chǎn)有序，確保全市就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。在這里也提示企業(yè)和求職者，可向各級公共就業(yè)服務機構進行相關活動咨詢，也可關注北方人才、中天人力網(wǎng)站以及各區(qū)招聘網(wǎng)站、微信公眾號等，詳細了解招聘信息，獲得就業(yè)服務。

香港商報：

剛才您提到，2022年國家要實施新的減稅降費政策，進一步提振市場主體信心，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。社會各界對此都非常關心，您能介紹一下今年將會出臺哪些方面的減稅降費政策嗎？

朱春禮：

謝謝您的提問。今年黨中央、國務院將部署實施組合式、規(guī)模性減稅降費政策，更加聚焦加大對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等支持力度。

根據(jù)財政部和稅務總局近期發(fā)布的公告，部分已經(jīng)到期的稅費優(yōu)惠政策延長了執(zhí)行期限。一是與我們每個人都息息相關的個人所得稅政策，主要有兩項：第一是將全年一次性獎金不并入當月工資薪金所得、實施按月單獨計稅的政策延至2023年底；第二是將年收入不超過12萬元且需補稅或年度匯算補稅額不超過400元的免予補稅政策延至2023年底。二是對涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療的多項稅費優(yōu)惠政策延至2023年底。主要是，符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務，免征增值稅。企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個體經(jīng)營的，繼續(xù)按一定限額依次扣減稅收和相關附加。醫(yī)務人員和防疫工作者臨時性補助、獎金及單位發(fā)給個人的預防藥品等實物，免征個人所得稅。

同時，根據(jù)2月15日國務院常務會精神，近期國家又陸續(xù)出臺了一系列促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和服務業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的減稅降費政策。一是加大工業(yè)、服務業(yè)所得稅減免力度，對中小微企業(yè)新購置價值500萬元以上設備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。延長制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策。擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個體工商戶。二是針對餐飲、零售、旅游、交通客運等特殊困難行業(yè)，在階段性稅收減免、部分社保費緩繳等方面加大支持力度，促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復。2022年免征公交和長途客運、輪客渡、出租車等公共交通運輸服務增值稅。對減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

全市各級稅務部門將認真貫徹落實市委市政府和稅務總局的各項工作部署，全力以赴，抓好延續(xù)實施和新出臺稅費優(yōu)惠政策落實，確保各項惠企利民的稅費政策不折不扣落實到位。謝謝。

中國日報：

為應對疫情沖擊，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)穩(wěn)定運行和復工復產(chǎn)，在金融方面有哪些具體支持舉措？下一步還將開展哪些工作？

夏洪濤：

自1月初我市突發(fā)疫情后，面對因生產(chǎn)暫停、物流不暢、回款遲緩等原因，企業(yè)可能遇到的融資困難，我分行會同市金融局等有關部門，迅速出臺了《關于強化涉疫地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)復工復產(chǎn)金融服務的通知》，從開辟金融服務綠色通道、加大信貸支持力度、用好貨幣政策工具、發(fā)揮保險保障作用、優(yōu)化租賃保理服務等五方面提出支持舉措，提升金融服務產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)復工復產(chǎn)的針對性和及時性。疫情期間，各金融機構努力克服疫情影響，主動出擊，通過線上、電話對接等形式與重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對接，摸排融資需求、提供資金支持。到1月末，已對重點產(chǎn)業(yè)鏈有關企業(yè)提供信貸支持30余億元。

下一步，圍繞金融支持我市產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)復工復產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展，我分行將從多個維度入手，組織金融機構建立長效幫扶機制，精準幫扶重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和項目。一是全面規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈金融體系建設，將其作為我市高質(zhì)量金融發(fā)展的重點和金融服務高質(zhì)量發(fā)展的著力點。探索在重點產(chǎn)業(yè)鏈落實有金融機構牽頭包保服務的“金融鏈長”工作機制，確保對重點產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務更深入、更到位。二是做大產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務規(guī)模，將其作為金融穩(wěn)中求進的促進點。我分行將繼續(xù)加大在這方面的政策引導和工具運用，鼓勵金融機構將業(yè)務重點轉(zhuǎn)移到支持現(xiàn)代制造業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上來，以結構優(yōu)化促進信貸總量穩(wěn)定增長。三是積極推動產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新，將其作為綠色金融、轉(zhuǎn)型金融、科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗的切入點。將正在開展和即將開展的各類金融改革創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新有效銜接，讓更多的金融創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中落地應用，更好地服務“穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈”。

吳浩銘：

由于時間關系，提問環(huán)節(jié)就到這里。謝謝5位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的發(fā)布會到此結束。謝謝大家！

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